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沈阳航空航天大学基层党组织工作条例(试行)

第一章   总 则

第一条 为加强基层党组织建设,促进学校基层党组织工作制度化、规范化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》有关规定,结合学校实际,制定本条例。

第二条  本条例所指二级党组织,是学校党委在二级单位设立的党的委员会、总支部和直属党支部的统称。所指的基层党组织,包含二级党组织及其所属的党支部。

第三条  二级党组织在学校党委的领导下,担负着直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众,带领党员、发挥党员先锋模范作用,把党的路线方针政策和学校党委、行政的决定落实到基层的重要职责,在所在单位发挥政治核心和保证监督作用。

第四条  基层党组织的主要任务:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实,认真贯彻执行党的基本路线和教育方针,紧密围绕学校和本单位中心任务创造性地开展工作。二级党组织通过党政联席会共同决定本单位的重大事项,保证和促进各项工作的顺利完成。

第二章   二级党组织

第五条  二级党组织机构设置。100人以上的二级党组织设立党的委员会;党员100人以下、50人以上的二级党组织设立党的总支部委员会;50人以下的二级党组织一般设立党的直属党支部委员会,因工作需要,经学校党委批准,也可以设立党的总支部委员会。

第六条 二级党组织委员职数设置。党的委员会一般由7名委员组成,设书记、副书记以及组织(兼统战)、宣传、纪检、保卫(兼保密)、青年等委员;总支部委员会一般由5名委员组成,设书记、副书记以及组织(兼统战)、宣传(兼青年)、纪检(兼保卫、保密)等委员;直属党支部委员会一般由3名委员组成,设书记以及组织(兼纪检、统战)、宣传(兼青年、保卫、保密)委员。

二级党组织委员应有3年以上党龄,由全体党员(或党员代表)大会选举产生,经学校党委批复任命。

第七条 根据基层党建工作的实际需要,二级党组织可设专职或兼职组织员,岗位与职级设定根据实际情况由党委组织部提方案,学校党委决定。

第八条  二级党组织的职责和任务

(一)在学校党委的领导下,坚持社会主义办学方向,坚持马克思主义的指导地位,保证、监督党和国家的方针政策及学校各项决定、决议在本单位的贯彻执行。

(二)建立健全党政联席会议制度,通过党政联席会议制度讨论和决定本单位的重大事项。积极支持本单位行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作,保证本单位各项工作的顺利进行。

(三)加强二级党组织自身建设,领导党支部的工作。

1.加强党组织自身建设。加强理论学习,坚持民主集中制原则,健全集体领导制度;加强党内民主建设,逐步推进党务公开,自觉接受党内监督和群众监督;规范党员大会和党内选举制度。

2.加强党员教育工作。健全党员学习教育培训制度,经常了解和分析本单位党员思想状况,采取多种形式,创建有效载体,有针对性地对党员进行教育。

3.严格党员管理工作。严格党的组织生活制度,坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报制度,强化党员的教育与管理工作,积极组织党员开展“创先争优”活动,严肃处理不合格党员。

4.做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,统一负责入党积极分子、预备党员的培养、教育和考察工作;按照规定,对发展对象的确定、预备党员的接收和转正进行审查(审批),切实保证新党员的质量。

5.加强对党支部建设的领导。定期分析党支部的情况,做好党支部委员特别是支部书记的选拔、培养、教育工作,指导党支部做好换届选举工作。及时总结推广党支部工作的先进经验,认真解决党支部建设存在的问题。

(四)改进党的作风,加强反腐倡廉建设。

1. 贯彻落实党风廉政建设责任制。明确责任分工,抓好本单位党风廉政建设。党政主要领导要认真履行第一责任人的责任,对班子内部和管理范围的党风廉政建设负总责,抓好责任分解、考核和追究。

2. 扎实推进本单位惩治和预防腐败体系建设。研究制定并组织实施本单位党风廉政建设工作计划,建立健全本单位惩治和预防腐败体系。加强党员干部党风廉政教育和师生员工反腐倡廉教育,严格执行“三重一大”事项集体决策等制度。

(五)领导本单位的思想政治工作。

1.做好教职工思想政治工作。紧密结合教学、科研、管理工作实际,开展教职工的思想政治工作,增强凝聚力。关心和重视中青年知识分子在政治、业务上的成长。

2.做好学生思想政治工作。坚持把德育放在首位,做到教书育人、管理育人、服务育人,帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学生思想政治辅导员的队伍建设。

3. 做好经常性思想教育工作。经常了解师生员工的思想、工作、学习和生活情况,尽力帮助他们解决困难和问题。维护群众的正当权益,引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。
   4.做好离退休教职工的思想政治工作,注意发挥他们在学校改革发展中的优势和作用。
   5. 做好本单位稳定工作,促进和谐校园建设。
  (六)协助校党委做好本单位领导班子人选的推荐工作,做好本单位干部的推荐、选拔、教育、管理工作。
   1.在广泛听取各方面意见的基础上,向学校党委提出本单位党政领导班子配备和领导干部选拔的建议,协助组织部门进行考察;按照民主程序选配好本单位工会、教代会的领导班子。
   2.认真做好本单位师生员工在出国、晋升、毕业等方面的工作,负责政治审查,严格把好政治关。
   3.加强对本单位干部的教育和管理工作,不断提高干部的政治素质和工作能力。
  (七)指导本单位工会、共青团、学生会等群众组织。二级党组织要充分发挥工会、教代会的积极作用,团结教育本单位教职工,参与民主管理,为教职工排忧解难。主动关心共青团和学生会的工作,积极支持他们根据青年的特点开展各项活动。
  (八)认真做好统战工作。落实学校统战部门的工作部署,主动联系本单位教职工中的政协委员、民主党派人员、无党派知识分子、台胞台属、归侨归眷等统战对象,定期通报本单位的情况,听取其意见和建议。
  (九)机关党委要通过做好思想政治工作,教育、督促党员发挥先锋模范作用,保证工作任务的完成。切实加强机关作风建设,认真做好管理育人、服务育人的教育活动。机关党委和党支部不领导所在单位的业务工作。
   第九条  二级党组织委员会成员的职责
  (一)二级党组织书记的主要职责
     1.在二级党组织委员会集体领导下,主持党组织日常工作。
  2.传达贯彻上级党组织的决议,负责召集二级党组织委员会、党员大会,向二级党组织委员会、党员大会、上级党组织报告工作。
  3.提出工作计划,布置、检查、督促委员和所属各党支部的工作,并检查其计划、决议和上级决定的执行情况。
  4.落实群众路线,深入联系群众,掌握和关心群众的思想、工作、学习和生活情况,做好经常性的思想政治工作。
  5.通过党政联席会议讨论和决定本单位重大事项,主动与行政负责人沟通情况,研究工作,确保和监督行政工作顺利开展。 

6.领导本单位群团工作,调动统战对象主动性,发挥其积极作用,推动本单位事业快速发展。
   7.搞好二级党组织委员会自身建设,按期召开民主生活会。
  (二)二级党组织副书记的主要职责
   1.协助书记开展工作,书记不在岗时,可主持二级党组织日常工作,参与本单位重大问题的决策。
   2.根据校党委和二级党组织的工作安排,制定本单位学生思想政治教育计划,并组织实施。
   3.负责所在单位学生党建、思想政治教育和日常管理工作,负责对学生进行中国特色社会主义理论体系的教育,进行党的路线方针政策和形势政策的教育,进行爱国主义教育。
   4.组织辅导员、班主任做好学生工作,定期召开学生工作会议,及时研究解决学生工作中的问题。
   5.指导学生党支部建设,指导学生党员发展、教育和管理工作。
   6.指导分团委、学生会(研究生会)建设及具体工作的开展。
   7.做好学生日常教育、管理与服务工作。
   8.开展学生思想政治教育理论研究。
   (三)二级党组织其他成员主要职责
   1.组织委员的主要职责
   (1)掌握所辖党支部状况,提出组织生活安排意见,检查、督促党支部过好组织生活和开展各项活动。
   (2)协助书记开展二级党组织基础建设、换届选举工作和主题实践活动。
   (3)掌握入党积极分子情况,负责接收新党员、预备党员转正和对党员进行组织处理工作。
   (4)协助书记加强与同级工会组织及民主人士的联系工作。
   (5)负责党费收缴、党员组织关系转接、流动党员管理工作。
  2.宣传委员的主要职责
   (1)宣传党的路线方针政策,组织党员、群众学习中国特色社会主义理论体系,学习党的路线方针政策,学习党的基本知识和业务知识。
   (2)掌握党内外思想动态,提出思想教育的意见和建议,关心党员的学习、工作和生活。
   (3)做好宣传发动工作,大力宣传、表扬先进思想和先进事迹,组织开展精神文明建设活动及各种健康有益的文体活动。
   (4)负责本单位二级党组织会议的记录和有关文书工作。
       3.纪检委员的主要职责

   (1)掌握和监督党员干部在遵守党纪国法等方面情况,对党员进行党风和党纪教育。
   (2)受理、转达党员的控告、申诉,协助上级党组织和纪律检查部门做好本单位党员违纪案件的查处工作。
   (3)考察受处分党员改正错误的情况,对其进行教育和帮助。
   (4)协助学校纪委、监察部门和相关部门查处本单位非中共党员的违纪案件。
  4.青年委员的主要职责
   (1)密切联系本单位的青年群众,了解他们的思想动态,有针对性地做好思想政治工作。
   (2)指导同级共青团、学生会等青年组织围绕党的中心工作,结合青年的特点,开展各种健康向上的活动。
   (3)支持共青团、学生会等青年组织搞好自身建设,帮助他们解决工作中遇到的实际问题。
   (4)指导团组织开展“推优”工作,为党组织输送新鲜血液。
  5.统战委员的主要职责
   (1)负责对党员、群众进行党的统一战线理论、政策的教育。
   (2)保持与本单位的统战对象的联系,掌握基本情况,做好其思想政治工作。
   (3)协助上级党组织和统战部门做好有关统战工作。
   (4)协助民主党派做好干部选拔推荐和组织发展工作。
  6.保卫委员的主要职责
   (1)负责对党员和群众进行法制和安全教育。
   (2)发动党员和群众做好安全保卫工作,预防各种事故和各类案件的发生。
   (3)注意了解和把握本单位师生员工的思想动态,做好矛盾转化工作,维护本单位的政治稳定。
   (4)协助单位领导做好本单位安全稳定的落实和检查工作。
  7.保密委员的主要职责
   (1)教育党员和群众保守党和国家机密,做好安全防范工作。
   (2)协助单位严格执行有关保密的各项规章制度,调查分析各种泄密事故,保证正常的教学、科研和工作秩序。
   第十条  二级党组织委员会的换届选举
   (一)二级党组织委员会每届任期3年。任期届满,应按期进行换届选举。因特殊情况需延长任期的,一般不超过1年。
   (二)到届二级党组织召开委员扩大会,研究换届选举工作方案,并书面向学校党委请示。同时,组织全体党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定及有关文件,明确选举的意义、方法和步骤。 

      (三)推选下一届委员会委员候选人。二级党组织委员会委员候选人要按照德才兼备和班子结构合理的原则,在党员反复酝酿的基础上,由上一届委员会根据多数党支部和党员的意见,提出下一届委员会委员候选人预备人选名单,反馈党支部征求意见后,连同下一届书记、副书记候选人预备人选名单、上一届委员会工作报告一并报学校党委审查。
     (四)召开党员大会进行换届选举。大会由上一届委员会主持,实到会人数须超过应到会人数的五分之四。
 第三章  党支部
   第十一条  党支部设置
   二级教学单位、直属与附属单位的党支部设立,教工党支部一般按二级单位内设的教学、科研、管理、服务等机构对应设置。学生党支部可以按年级或专业(学科)设置,学生中正式党员达到3人以上的班级应当成立学生党支部;机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的,可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。
   第十二条  党支部委员会设置
   党员7人以上的党支部设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党支部支部委员会一般由3名委员组成,设书记(副书记)、组织委员、宣传委员;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。
   第十三条  党支部职责和任务
   (一)宣传执行党的路线方针政策和决议。宣传和贯彻执行党的路线方针政策,执行上级党组织的决议。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观,保证党员在政治上思想上行动上与党中央保持一致。
   学习活动要做到人员、时间、内容三落实。
   (二)严格党的组织生活。对党员进行教育、管理、监督和服务。认真执行“三会一课”(党小组会、支部委员会、支部党员大会和党课)制度,坚持和完善民主评议党员制度,定期开展党员党性分析评议活动。要用改革创新精神改进支部组织活动的内容和方式,使组织生活切合实际、富有新意、生动活泼。并做到有计划、有考勤、有记录、有检查,提高组织生活效果。
   (三)做好发展党员工作。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持把政治标准放在首位,重视在高知识群体和优秀青年学生中发展党员,保证新党员的质量,不断增强党员队伍的生机和活力。
          (四)抓好思想政治工作。制定本单位思想政治工作计划,组织党员和群众进行政治学习。重点强化中国特色社会主义理论体系教育,党的基本路线教育,爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,社会主义和法制教育,形势政策教育,中华民族

优秀文化和传统教育等。
   (五)发挥战斗堡垒作用。支部紧密围绕学校的改革与发展、教学与科研等中心任务积极主动地开展工作,要求支部全体党员在本职工作中,充分发挥先锋模范作用。要以党员在本职工作中所取得的实际成绩和党支部在本单位发挥作用的实际效果,作为考察支部和党员发挥作用的主要依据。
   (六)联系群众工作。落实群众路线,沟通联系群众,组织凝聚群众,教育引导群众,倾听群众意见和建议,帮助群众解决工作和生活中的实际困难,把群众组织起来,团结起来,为学校改革建设和事业发展凝聚力量。
   (七)严格按党章规定和要求,认真做好党费收缴、组织关系接转和流动党员的管理工作,以及上级党组织布置的其他任务。
   第十四条  党支部委员会成员的职责
   (一)党支部书记岗位职责
   1.负责党支部的全面工作,制定党务工作的年度计划,并认真组织实施。
   2.认真落实党支部的“三会一课”制度,创新党组织活动的内容和方式,努力提高党组织活动的成效。
   3.定期组织党内的民主生活会,积极开展批评与自我批评;做好民主评议党员工作和党内的评先选优工作。
   4.宣传党的路线方针政策,抓好党员、干部和职工的时政学习,使全体党员和师生在思想上、行动上与党中央保持一致。
   5.加强职业道德建设和文化建设,营造积极向上的学习、工作氛围,努力构建学习型、服务型和创新型党支部。
   6.认真贯彻执行学校党政决议,围绕学校的中心工作,抓好师生的思想政治工作。
   7.抓好发展党员工作,指导组织委员做好积极分子培养工作。
   8.落实党风廉政建设的各项规章制度,加强廉政勤政教育,增强拒腐防变的能力。
   (二)党支部组织委员岗位职责
   1.协助支部书记制定和落实党组织生活计划,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
   2.认真落实发展党员年度计划,做好对入党积极分子的考察培养工作;严格按照组织发展程序,慎重做好党员发展工作。
   3.指导党支部做好对预备党员的帮助考察工作,按照规范化要求办理预备党员转正手续。
   4.协助支部书记定期组织民主生活会、民主评议党员工作和党内的评先选优工作。

       5.抓好党支部的组织建设,做好党支部的换届选举等工作。
   (三)党支部宣传委员岗位职责
   1.大力宣传党的路线方针政策,提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性、主动性和创造性。
   2.宣传学校党政重大决策,宣传学校改革、发展、稳定的各项举措,围绕学校的中心任务,营造舆论氛围,做好思想政治工作。
   3.协助支部书记抓好理论学习、党课教育,定期组织党支部委员学习培训,指导党支部和师生的政治理论学习。
   4.协助支部书记抓好支部的文化建设,强化师生的职业道德素养,营造积极向上的学习、工作氛围。
   5.负责支部会议的记录及相关文书工作。
   6.积极宣传报导支部的新闻和工作亮点,树立支部良好形象,创造良好的内部环境和外部环境。
 第四章    附  则
   第十五条  本条例由学校党委组织部负责解释。
   第十六条  本条例自下发之日起施行。

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